傷健共融高峰會

路向四肢傷殘人士協會於11月24日有幸獲邀出席由行政長官主持出席之「傷健共融高峰會」,就有關「殘疾人士就業及共融文化」的議題表達意見,以下為本會就相關議題的意見。

檢討綜援制度 提供就業誘因

現時,合資格領取「綜合社會保障援助計劃(綜援) 」的受助殘疾人士,可獲政府支援「生活補助」及「殘疾人士用具 / 消耗品補助」,當中我們發現不少殘疾人士雖具備工作能力,但可惜目前工資未能支付上述兩項恆常支出,以致未能脫離綜援制度。 對於他們來說,因先天或意外導致的殘疾是不能改變,因此,所需要的復康用品或消耗品亦隨之而增加生活開支;但若能透過自己的能力,賺取金錢,應付基本生活開支,並由政府支援其他復康用品或消耗品的龐大支出,可增加他們在社會向上流的機會,並獲社會人士的認同及肯定,對殘疾人士的個人心理或是整個社會的經濟效益,帶來雙贏裨益。 因此,我們建議政府刪除現時支援殘疾人士用具、消耗品、特別護理津貼等項目和綜援系統掛鈎的設計,設立可行方案,以獨立申請不同項目,促進殘疾人士就業,亦可為他們的提供醫療及復康需要上的必要支出和聘請照顧者的資助,使他們安心在公開市場就業。

設立殘疾人士創業基金

「創業展才能計劃」已資助本港多間非政府機構,開設小型企業或業務為殘疾人工提供就業機會,成效有目共睹。所以,我們建議擴闊計劃申請資格以至個人層面,接受殘疾人士個人申請自創業務。我們認為「授之以魚,不如授之以漁」,設立支援平台由專業人士為有興趣創業的殘疾人士提供工作培訓、法律責任及行政等支援,讓他們最終能透過自創業務,達致自給自足。除減省社會福利開支外,更可為社會帶來更多創意性、地方性、發展性等的業務方案,創造更多就業的可行性。

創造多元工種 推廣合理調適

殘疾人士的活動能力雖然在某程度有所限制,但卻不致於在知識、技能上被社會否定,只要配對合宜,因材施用,配合多元工種,他們亦有發揮自我的潛能和空間。目前,礙於溝通及資訊等不足,僱主對殘疾人士仍存有刻板印象,將他們有限的活動能力無限放大,以致無法看到他們擁有的知識和能力。因此,社會需要一個有效平台,連繫僱主、一般僱員及殘疾僱員,加強專業的配對工作,為僱主、一般僱員消除刻板印象,將殘疾僱員的既有能力發揮;另一方面,亦要加強殘疾僱員對公開就業的適應力及心理狀況,迎接工作上的挑戰。 在硬件配套方面,透過資助僱主添置先進的科技及配套,可加強殘疾人士的工作效率及能力,並鼓勵僱主明白合理調適的重要性,提供彈性上班時間、在家工作等友善安排,打造共融工作間。  

加強無障礙交通

無障礙集體運輸交通工具發展需要趕上時代步伐,羅致光局長亦曾公開表示香港十年後將出現「高齡海嘯」,這意味著無障礙交通需求只會與日俱長,加上旅遊發展、嬰兒出身等多項社會因素,已不是殘疾人士所面對的獨立問題。然而,殘疾人士面對公開市場就業的第一個關心問題,就是無障礙交通。 過去政府相對依賴香港復康會所提供的復康巴士(輔助交通工具),為殘疾人士解決上班、上學的煩惱,但這只是輔助性質,而無法解決50多萬殘疾人士(輪椅使用者)的需要。雖然我們可遠觀「巴士雙輪座位」、「低地台小巴」、「低地台的士」、「設地台旅遊巴士」,陸續於本港出現,但缺乏政府帶領及支持下,發展步伐仍然緩慢,暫至停滯不前。在這個重要民生的議題下,政府應訂立時間表,提供可行優惠,鼓勵及監督多個運輸營辦商,提供足夠無障礙設備,滿足市民需求。

加強推廣公約 推動院校研究

我們期望政府繼續加強推廣《殘疾人權利公約》,如在中小學課程加入相關內容,教育學生認識以權利為本的殘疾觀念。此外,本會觀察到外國的大專院校比本地較多和殘疾議題的研究及創新。我們建議推動於大專院校各學科開設和殘疾相關的課程,推動殘疾觀念主流化;並鼓勵院校就殘疾人士的相關課題研究創新,如建築、設計、交通運輸等,推動本地的專業人才參與建設無障礙社會。

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